第一章 中国百余年基础教育初中发展之检视

在中国基础教育中，位于小学教育和高中教育之间的初中教育究竟处在一个怎样的位置和怎样的判断之中，似乎总是一个“公理婆理”的问题。把初中教育问题从基础教育或义务教育中离析出来阐释，可能有“割裂”基础教育或义务教育的嫌疑；但初中教育问题的存在与解决若总是笼统在基础教育或义务教育之中，更可能导致那些真正的薄弱初中尤其是农村薄弱初中走向更深层的薄弱。因此，要进入初中发展问题的研究场域，就必须先获取“进入”的入场券，这个入场券就是为中国基础教育的初中发展进行历史把脉与轨迹扫描。对中国百余年（包括新中国成立以来）基础教育初中发展问题进行的检视，主要集中在三个方面：一是学制检视，着重检视学制的不同架构、不断变更和反复调试与初中教育薄弱之间到底有无内在关联？二是政策检视，着重检视政策统合、政策执行和政策的弱历史性与初中发展边缘化之间到底有无生产关联？三是师资检视，着重检视历时差异、共时差异与初中教师弱势之间到底有无再制关联？试图回答的问题是：从清末民初到当今的百余年间，涵包在基础教育里的初中教育究竟是一个怎样的生存境脉？初中发展的强弱态势呈现出一个怎样的运行轨迹？薄弱初中在整个发展过程中因何薄弱以及如何薄弱？