“五大发展理念”的马克思主义政治经济学研究
周绍东
（南京财经大学经济学院）
围绕经济发展，通常有三个思维层次：第一是工程或技术层面，第二是逻辑或设计层面，第三是哲学或理念层面。推动经济发展，三者缺一不可。以五大发展理念为主要内容的发展新理念，属于哲学或理念思维层次，具有前瞻性、整体性、统领性。马克思主义政治经济学需要系统分析五大发展理念的基本内涵和根本要求，并以此引领重大经济现实问题研究。
一、经济发展阶段的划分与“五大发展理念”提出的时代背景
在《政治经济学批判（1857—1858年草稿）》中，马克思将人类发展历史划分为三个阶段：“人的依赖关系，是最初的社会形态……以物的依赖性为基础的人的独立性，是第二大形态……建立在个人全面发展和他们共同的社会生产能力成为他们的社会财富这一基础上的自由个性，是第三个阶段。第二个阶段为第三个阶段创造条件。”
从“两个一百年”的奋斗目标来看，到本世纪中叶，我国将初步建成社会主义现代化国家，实现社会主义初级阶段向高级阶段的过渡，这个过渡的完成，同时也标志着一个新的历史时期的开启，这就是经济发展的第二个历史阶段向第三个历史阶段转变的历史时期，而从“十三五”到21世纪中叶的三十年，是为这一历史转变进行积极准备的关键时期。
正是在以上时代背景下，党中央提出了坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了我国发展的根本理念。从经济发展的现实状况来看，发展理念对现实的指导作用愈发凸显。
二、如何理解发展理念：历史路标视角
理念是对事物本质性认识的升华、提炼和概括，厘清新中国成立以来发展理念一脉相承的内在特征，是理解和阐释“五大发展理念”的前置性工作。
（一）经济发展思想的历史路标：发展理念
探索经济学发展的“自我批判”和“历史路标”，是马克思经济学的“历史的评论”即经济思想史学的基本内容和主要形式，也是马克思实现经济科学革命的两个重要方面。“自我批判”和“历史路标”可以被分别界定为叙述的经济思想史和研究的经济思想史。要找到经济社会发展的规律重要的是，必须从研究的经济思想史出发，从经济思想在“历史上走过的道路”中找出“历史路标”。发展理念是发展思路的集中体现，是发展行动的理论先导，是发展方向的内在轨迹，因此，经济发展思想的历史路标，正是发展理念。
（二）新中国成立以来我国发展理念的演进脉络
历史路标揭示的是历史、现实与未来连接的内在逻辑（顾海良，2013b）。新中国成立以来，在不同的历史阶段，中国共产党先后提出了多种发展理念，这些发展理念都具备历史路标的意义，始终确保了我国经济发展的社会主义方向。
1．创新发展理念的演进脉络
创新被认为是在近年来特别是21世纪以来才被广泛提及的概念，实际上，早在20世纪50年代，中国共产党第一代领导人就已经提出了技术创新、制度创新和理论创新的要求。五大发展理念将创新放在发展理念的第一位置，既是对第一代领导集体创新思维的复归，也吸纳了第二代领导集体的改革动力论，同时还强调了第三、第四代领导集体的创新动力论，彰显了发展理念作为历史路标的指向性和继承性。
2．协调发展理念的演进脉络
协调发展是中国共产党在领导国民经济建设中较早提出的发展理念，在《论十大关系》中，毛泽东就如何协调产业结构、区域关系、经济与国防建设、集体与个人关系等若干重大问题进行了全面阐述。改革开放以来，党的几代领导集体都围绕着协调发展进行了很多理念性思考。制定和实施国家层面的区域发展战略、扶持农业等基础性行业发展、积极推动人的城市化进程、物质文明和精神文明两手抓等等，都是协调发展理念在实践中的体现。
3．绿色发展理念的演进脉络
绿色发展理念本身经历了一个发展演进的过程。1959年毛泽东在与秘鲁议员团会谈时指出：“如果对自然界没有认识，或者认识不清楚，就会碰钉子，自然界就会处罚我们，会抵抗。”第二代领导集体特别指出人口多、耕地少是“中国现代化建设必须考虑的特点”。正是在对发展理念进行深刻思考的基础上，从20世纪90年代开始，第三代领导集体将经济增长方式转型提到了重要位置，将可持续发展作为一项重大战略加以推进。党的十八大将生态文明建设纳入建设中国特色社会主义的整体设计中，提出了“五位一体”的总布局。
4．开放发展理念的演进脉络
新中国成立后，面临的国际环境是恶劣的。新中国先后与美国、苏联等大国交恶，遭到了资本主义阵营严重的经济封锁。但是，第一代领导人始终强调向外国学习的重要性。1989年政治风波结束不到一个月，邓小平在与中央负责同志的谈话中就明确指出：要把进一步开放的旗帜打出去，要有点勇气。这种坚定的开放发展理念贯穿了后续几代领导集体的执政方略。
5．共享发展理念的演进脉络
共享理念是中国共产党发展理念的重要组成部分。毛泽东指出要把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务。并提出了利益共享的基本原则。改革开放以来，正是在“调动一切积极因素”的发展理念的指引下，我国经济在较短时间内实现了快速跃升，但也因此造成了一段时期内广大人民群众得到的实惠和利益不足，收入分配差距拉大等问题。为了纠正实践中过度强调效率优先的做法，各代领导集体都把实现共同富裕和利益共享作为重要发展理念加以强调。
三、以生产方式作为理论硬核阐释和贯彻“五大发展理念”
发展的本质是对立面的矛盾运动过程，在人类发展过程中，位于核心位置的是生产力与生产关系的矛盾运动，因此，发展理念的实质就是对于生产力与生产关系矛盾运动的看法和观点的总和。在马克思主义政治经济学的概念体系中，“生产方式”是最能反映生产力与生产关系矛盾运动关系的理论范畴，因此，可以将生产方式作为理解、阐释和贯彻五大发展理念的枢纽，甚至也可以将其作为构建和发展中国特色社会主义政治经济学的新路径。
（一）生产方式一般与生产方式特殊
马克思主义政治经济学所指的生产方式具有两层含义，一是劳动方式，二是生产的社会形式。传统的马克思主义政治经济学理论给予了生产方式特殊很高的重视程度，这是因为，生产方式特殊是与生产关系紧密联系在一起的，生产资料所有制关系是生产方式特殊的前置项，只有在特定的生产资料所有制关系背景下，讨论生产方式特殊才是有意义的。但是，强调生产方式特殊在经济分析中的重要地位，并不意味着可以忽视生产方式一般的重要意义。从生产力与生产关系矛盾运动的角度来看，生产方式一般恰恰是两者的中介环节，它反映了生产力与生产关系之间复杂的对立统一关系。因此，五大发展理念实质上就是生产方式一般的优化思路。
（二）社会分工是生产方式的主要存在形式和表现形式
正如同生产方式具有两个层面的含义一样，分工同样也具有这个特征。一方面，分工是一种重要的劳动方式，人类从诞生的那一天起，就学会了按照性别、体型等生理因素进行劳动分工。并且，分工现象在各个不同的社会形态中都普遍存在，作为一种重要的劳动方式，分工是生产力发展水平的指征之一。借用西方经济学“生产函数”概念，可以将生产方式一般简化为这样一个里昂惕夫生产函数：
生产过程使用不变资本和可变资本，其中ci（i=1，2，…，n）表示投入生产过程的第i种不变资本的价值，vj（j=1，2，…，m）表示投入生产过程的第j种可变资本的价值。α和β都是技术系数，表示生产价值Y所需要的最小单位的不变资本和可变资本的价值。在这里，产品的价值量是以一个固定生产系数为标准的最适投入量组合来决定的，生产方式作为“劳动者在生产过程中与劳动资料结合的方式”这一基本含义，通过分工清晰地表达出来：各种生产投入之间必须保持一个相应的投入组合比例，任何不符合这种分工关系的投入组合都会降低生产效率。
四、以“五大发展理念”引领重大经济现实问题研究
作为生产力和生产关系矛盾运动的集中体现，生产方式一般可以作为阐释和贯彻五大发展理念的理论硬核，而生产方式的主要存在形式和表现形式是社会分工，因此，可以将研究如何推动社会分工演化作为引领重大经济现实问题研究的切入点和出发点。
（一）创新发展理念：技术与市场合力，供给与需求协作
在发展动力上，五大发展理念突出了创新是引领发展的第一动力。创新、分工、市场三者之间存在紧密联系，把握其内在联系有助于我们更好地理解供给侧结构性改革等重大政策。马克思主义政治经济学应深入考察分工、创新、市场三者之间的关系，在技术与市场之间架起桥梁，在供给和需求之间构建联系，并促使供给与需求形成合力，以此推动经济发展。
以社会分工演进为线索，能够为供给侧结构性改革提供新的政策思路。第一，企业要重新理解工艺创新，通过使用高质量生产要素，增加产品生产的工序环节，提高产品的工艺复杂程度，以分工深化提高产品附加值，为消费者提供高质量产品和服务。第二，政府要重新理解企业的产品创新，把产品创新理解为创造新的生产部门的过程，在这个过程中，政府需要进行谨慎的机制设计，通过降低市场壁垒、优化流通方式、切实减免税费等措施，以实现经济发展方式的根本性转变。
（二）协调发展理念：推动分工演进，协调经济关系
在发展思路上，五大发展理念强调协调是持续健康发展的内在要求，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性。一是城市和农村的分工发展。马克思主义政治经济学应从农户的微观行为出发，分析中国农村居民在改革开放以来分工和专业化决策的演化过程。二是区域和产业的分工发展。在经济体内部，各区域会根据自身的资源禀赋特点发展专业化特色产业，因此，区域分工和产业分工在很大程度上具有相似性。三是实体经济和虚拟经济的分工发展。虚拟经济过度发展被认为是造成金融危机和经济波动的重要原因之一。
（三）绿色发展理念：人与自然和谐分工，强调经济发展约束
在发展条件上，五大发展理念明确了绿色是永续发展的必要前提，同时也是人民对美好生活追求的重要体现，必须坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设。在传统经济发展理念中，对人与自然之间的分工并未给予足够的重视，经济增长往往以破坏生态环境、大量消耗能源、威胁人与自然关系作为代价。绿色发展理念，从两个层面提出了人与自然和谐分工的要求。第一个要求是：要强调经济发展必须以生态环境和资源存量的稳定和改善作为约束条件，并在这一约束条件下，推动环境友好和资源增效导向的经济发展。第二个要求是：在利用自然推动经济发展的过程中，必须分类对待自然环境，努力营造差别定位、分工合作的生态系统。
（四）开放发展理念：融入国际价值网络，构建国家价值空间
在发展道路上，五大发展理念坚持开放是国家繁荣发展的必由之路，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次开放型经济是推进经济发展的根本要求。从分工演进角度来看，政府和企业是更深层次参与国际分工的两大主体。在国家层面，应突破既有国际分工格局，打造以我为主的跨国和洲际层面的区域分工网络，开辟新国际分工格局。
在企业层面，可以通过自主创新推动和国内需求拉动实现在国际分工网络中的攀升，但仅依靠其中单独一种攀升动力并不能帮助本土企业摆脱跨国垄断巨头的控制。技术创新和市场需求并非独立发挥作用，分工深化和广化将两者联系起来并形成合力，形成本土企业攀升的“第三条路径”，在这条路径上，分工深化和广化为本土企业形成多样化技术路线提供了更大的价值空间，使传统意义上的点状升级演变为线状升级和网络升级，乃至进一步提升为立体推进和空间升级。
（五）共享发展理念：以自觉分工为导向，推动人的全面发展
在发展目标上，五大发展理念揭示了共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要求当代中国的全部发展，必须朝着共同富裕方向稳步前进。共享发展理念要求重新审视政府与市场的分工界限。经济体制改革的核心命题是正确处理政府与市场的关系，在明确市场在资源配置中起决定性作用的同时，还必须重视更好地发挥政府作用。从共享发展理念来看，除了制定和执行法律、提供公共产品和宏观调控以外，政府职能还包括两个重要内容：一是对私有制经济和资本主义生产方式进行必要的微观监管，通过推进最低工资制度、倡导职工民主管理和完善社会保障体系等措施切实保护劳动者权益。二是坚持公有制主体地位，做强做优做大国有企业，优化公有资产管理和国有资本管理方式，利用公有制的制度优势抑制私有制引致的劳动异化，推动强制性分工向自觉分工的转变，推动“物的依赖性”阶段向“自由个性”阶段的伟大历史转变。