1.5 建设工程监理费用
1.5.1 建设工程监理费用的构成与计算方法
1.5.1.1 建设工程监理费用的构成
建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务活动，建设工程监理费用是建设单位依据委托监理合同支付给工程监理企业的监理酬金，是构成工程概算的一部分，在工程概算中单独列支。建设工程监理费用由工程监理企业在监理活动中所需要的全部直接成本和间接成本，再加上应缴纳的税金和合理的利润构成。
（1）直接成本
直接成本是指工程监理企业履行委托监理合同，完成某项具体监理业务时所发生的成本，主要包括以下内容。
1）监理人员和监理辅助人员的工资、奖金、津贴、补助、附加工资等。
2）用于监理人员和监理辅助人员的其他专项开支，包括办公费、通信费、差旅费、书报费、文印费、会议费、医疗费、劳保费、保险费、休假探亲费等。
3）用于监理工作的常规检测工器具、计算机等办公设施的购置费和其他仪器、机械的租赁费等。
4）其他费用。
（2）间接成本
间接成本是指工程监理企业全部业务经营开支和非工程监理的特定开支，主要包括以下内容。
1）管理人员、行政人员以及后勤人员的工资、奖金、补助和津贴。
2）办公费，包括办公用品、报刊、会议、文印、上下班交通费等。
3）公用设施使用费，包括办公使用的水、电、气、环卫、保安等费用。
4）经营性业务开支，包括为招揽监理业务而发生的广告费、宣传费、有关合同的公证费等。
5）业务培训费，以及图书、资料购置费等教育经费。
6）附加费，包括劳动统筹、医疗统筹、福利基金、工会经费、人身保险、住房公积金、特殊补助等。
7）其他费用。
（3）税金
税金是指按照国家规定，工程监理企业应缴纳的各种税金总额，包括增值税、印花税、企业所得税等。
（4）利润
利润是指工程监理企业的监理活动收入扣除直接成本、间接成本和各种税金之后的余额。
1.5.1.2 建设工程监理费用的计算方法
建设工程监理费的计算方法，可根据不同的工程性质、难易程度和工作条件等情况，由建设单位与工程监理企业协商确定，具体包括以下几种计算方法。
（1）按建设工程投资的百分比计算法
这种方法是按照工程规模的大小和所委托的监理工作的繁简情况，以建设工程投资的一定百分比来计算建设监理费用，一般以委托监理工程的概算作为计取监理费的基数，当工程结算时，再按实际工程投资进行调整。这种方法科学、简便，建设单位和监理单位易于接受，也是国家制定建设工程监理服务收费标准的主要形式。
（2）工资加一定比例的其他费用计算法
这种方法是以项目监理机构监理人员的实际工资为基数乘以一个大于1的系数来计算，此系数通过综合考虑监理单位应有的间接成本、税金和利润来确定，除了监理人员的工资之外，其他各项直接费用等均由建设单位另行支付。这种方法由于建设单位与监理单位难以对监理人员数量和实际工资额达成一致，因此较少采用。
（3）固定价格计算法
这种方法是指在明确了监理工作内容的基础上，建设单位与监理单位在协商一致的基础上形成的监理合同固定价格，或监理单位在投标时以固定价格报价并中标而形成的监理合同价格。采用这种方法时，当实际监理工作量比计划工作量有所增减时，一般也不调整工程监理费的总价或者单价，主要适用于监理工作内容明确的中小型工程监理费的计算。
（4）按时计算法
这种方法是按建设单位和监理单位双方约定的单位时间监理费，乘以约定的监理服务时间来计算工程监理费总额。单位时间监理费一般以监理人员基本工资为基础，加上适当的管理费和利润而得到，采用这种方法时，监理人员的差旅费、资料费及交通费等均由建设单位另行支付。由于这种方法在一定程度上限制了监理单位潜在效益的增加，因而，单位时间内监理费的标准比监理单位内部实际的标准要高得多，这种方法适用于临时性的、短期的监理业务，或者不宜按其他方法计算监理费的监理业务。
1.5.2 建设工程监理与相关服务的收费标准
1.5.2.1 建设工程监理与相关服务收费管理规定
建设工程监理与相关服务收费，可以根据建设项目性质的不同，分别实行政府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的工程，监理收费实行政府指导价；其他工程的监理收费与相关服务收费实行市场调节价。
实行政府指导价的建设工程监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为上下20%。建设单位和工程监理单位应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由建设单位和监理单位协商确定收费额。
建设工程监理与相关服务收费，应当体现优质优价的原则。实行政府指导价的，在保证工程质量的前提下，由于建设工程监理与相关服务节省投资、缩短工期、取得显著经济效益的，建设单位可根据合同约定，按照节省投资额的一定比例奖励监理单位。
1.5.2.2 建设工程监理服务收费的计费方式与计费额
（1）计费方式
铁路、水运、公路、水电、水库工程监理服务收费按建筑安装工程费分档定额计费方式计算收费，其他建设工程监理服务收费按照工程概算投资额分档定额计费方式计算收费。
（2）计费额
作为建设工程监理服务收费计费额的工程概算投资额或建筑安装工程费均指每个监理合同中约定的工程项目范围的投资额。
1）建设工程监理服务收费以建筑安装工程费分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费。
2）建设工程监理服务收费以工程概算投资额分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和。对设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额40%以上的建设项目，其建筑安装工程费全部计入计费额，设备购置费和联合试运转费按40%的比例计入计费额。但其计费额不应小于建筑安装工程费与其相同且设备购置费和联合试运转费等于工程概算投资额40%的建设项目的计费额。
1.5.2.3 建设工程监理服务的收费标准
建设工程监理服务的收费是由建设单位与监理单位根据工程实际情况，在规定的浮动幅度范围内协商确定的建设工程监理服务收费合同额，其计算公式如式（1.1）所示。
建设工程监理服务收费=建设工程监理服务收费基准价×（1±浮动幅度值） （1.1）
式（1.1）中，建设工程监理服务收费基准价是按照收费标准计算出的建设工程监理服务基准收费额，其计算公式如式（1.2）所示。
建设工程监理服务收费基准价=建设工程监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数 （1.2）
（1）建设工程监理服务收费基价
是指完成法律法规、行业规范规定的建设工程监理服务内容的酬金。建设工程监理服务收费基价按表1.3确定，计费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定建设工程监理服务收费基价。
表1.3 建设工程监理服务收费基价 单位：万元
注：计费额大于1000000万元的，以计费额乘以1.039%的收费率计算收费基价。其他未包含的收费由双方协商议定。
（2）建设工程监理服务收费调整系数
建设工程监理服务收费标准的调整系数包括：专业调整系数、工程复杂程度调整系数和高程调整系数。
1）专业调整系数。是对不同专业工程的监理工作复杂程度和工作量差异进行调整的系数。计算建设工程监理服务收费时，专业调整系数按表1.4查找确定。
表1.4 建设工程监理服务收费专业调整系数
2）工程复杂程度调整系数。是对同一专业工程的监理复杂程度和工作量差异进行调整的系数。工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级，其调整系数分别为：一般（Ⅰ级）0.85；较复杂（Ⅱ级）1.0；复杂（Ⅲ级）1.15。计算建设工程监理服务收费时，工程复杂程度可按《建设工程监理与相关服务收费标准》的《工程复杂程度表》查找确定。建筑、人防工程复杂程度表如表1.5所示。
表1.5 建筑、人防工程复杂程度表
3）高程调整系数。海拔高程2001m以下的为1；海拔高程2001～3000m为1.1；海拔高程3001～3500m为1.2；海拔高程3501～4000m为1.3；海拔高程4001m以上的，高程调整系数由建设单位和监理单位协商确定。
（3）建设工程监理部分发包与联合承揽服务收费的计算
1）建设单位将建设工程监理服务中的某一部分工作单独发包给监理单位，按照其占建设工程监理服务工作量的比例计算建设工程监理服务收费，其中质量控制和安全生产监督管理服务收费不宜低于建设工程监理服务收费总额的70%。
2）建设工程监理服务由两个或者两个以上监理单位承担的，各监理单位按照其占建设工程监理服务工作量的比例计算建设工程监理服务收费。建设单位委托其中一家监理单位对工程监理服务总负责的，该监理单位按照各监理单位合计建设工程监理服务收费额的4%～6%向建设单位收取总体协调费。
1.5.2.4 相关服务收费标准
相关服务收费一般按相关服务工作所需工日和表1.6的规定计取。
表1.6 建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准
注：本表适用于提供短期服务的人工费用标准。
1.5.3 建设工程监理费用计算案例分析
【背景】
某高校拟建综合实验楼建筑面积为12500m2，建筑高度为24m，概算造价为27597800元，其中建筑安装工程费用为20698100元，现建设单位委托某监理单位进行本工程施工阶段的建设工程监理服务，经协商，双方同意监理服务收费的可下浮5%。
【问题】
试计算该工程项目的施工监理服务收费额。
【解析】
（1）确定建设工程监理服务收费计费额
由于本工程项目为综合实验楼，所以本工程项目的建设工程监理服务收费的计费额为建筑安装工程费20698110元。
（2）计算建设工程监理服务收费基价
根据建设工程监理服务收费基价表1.2，采用直线内插法计算，可得
（3）确定专业调整系数
根据建设工程监理服务收费专业调整系数表1.3，建筑工程的专业调整系数为1.0。
（4）确定工程复杂程度调整系数
根据建设工程监理服务收费工程复杂程度调整系数表，查得建筑工程复杂程度为Ⅱ级，则复杂程度调整系数为1.0。
（5）确定高程调整系数
经查证，该地区所处地理位置海拔高度介于2001～3000m之间，故高程调整系数为1.1。
（6）计算建设工程监理服务收费基准价
建设工程监理服务收费基准价=55.78×1.3×1.0×1.1=79.77（万元）
（7）计算本工程监理服务收费额
建设工程监理服务收费额=79.77×（1-5%）
=75.78（万元）
则，该项目的监理服务收费额为75.78万元。