本章首先阐释了作为本书理论视角和分析工具的社会建构主义理论；其次，基于政策过程理论和社会建构主义，构建了政策环境、政策子系统和政策文本及其相互作用为核心要素的分析框架；最后，阐述本书所采用的研究方法和数据采集方法。
