第一章 中国收入分配体制现状与改革研究

完善的收入分配体制是人类潜能的触发器、社会的稳定器、社会融合的黏结剂以及社会正向演进的助推器。党的十八大报告提出，要调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕的方向稳步前进。2016年12月5日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十次会议上进一步提出“四个有利于”:“多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。”收入分配体制改革是培育产业结构竞争力、利益结构竞争力、区域结构竞争力、制度结构竞争力以及伦理结构竞争力的重要前提，也是全面推进“四个有利于”的关键所在。当前，中国收入分配体制存在诸多问题，包括初次分配缺乏效率、再次分配缺乏公平、三层次分配社会服务体系普遍不完善以及四层次分配道德慈善功能缺失等，能不能在解决收入分配不公方面有所突破，已成为全社会的共同期盼。在经济新常态下，建立更加合理有序的收入分配制度，逐步缩小收入群体差距，促进生产要素报酬的优化配置，不仅是解放生产力、提高国内全要素生产率的必然要求，更是改善民生、实现发展成果由人民共享和共同富裕的明智之举，从而有效应对经济新常态阶段的新挑战。