一 天下为公，法天合德

——中国人的大公政制理想与公共性政治智慧

在中国的思想脉络和文化语境中，有两个非常重要的政治观念，迄今仍然值得我们给予高度重视和认真对待，那就是天下为公和法天合德。就其字面含义来讲，天下之为天下，乃是指人类全体以及其生息繁衍其上、无远弗届的所有地理疆域范围。不可否认，由于古人知识和视野方面的历史限制，中国先人所谓的天下可能主要还局限于以中国为中心，仅包括周边地区、国家和民族在内的有限地理范围。然而，天下的概念，其政治的含义也许更为重要，也更值得我们关注和重视。从政治的意义上来讲，天下之为天下，更主要的是古来中国先哲政治思考的对象，换言之，自先秦以来，中国的政治哲人思考和谈论“政治”问题，就无不以天下为对象，其最高政治理想便是天下为公和法天合德。