二 矿产资源开发利用情况及存在的主要问题

西藏从20世纪50年代末开始开发利用的矿产有铬铁矿、煤、泥炭、硼、硼镁石、砂金、石膏、石灰石、食盐、黏土、地热水、地下水以及某些建筑材料等。现在开发的矿产，规模较大的有地热、铬铁矿、硼砂、硼镁石（1988年开始开采）、石灰石和砂金。其中国家开采的有4处，地方开采的有23处，乡镇企业承租个体户开采的有10余处，采矿队伍达到1500余人，1987年创利税近千万元。其开采的主要情况是：

铬铁矿：西藏铬铁矿是我国重要的开发基地。自70年代建矿投产以来，已开采38万余吨，其中东风矿33万吨，其他矿产地5万余吨。若按现行价格计算，每年为国家提供5万余吨铬铁矿，等于为国家节约4000多万美元，折合人民币2.5亿多元。

硼矿：50年代末至60年代初，班戈湖和杜佳里湖有一定规模的开采，总产量约17万吨，为增加地方财政收入起到了很大作用。1962年停产，直到1986年，硼矿开采才有了新的发展。1987年硼砂开采量达1.5万余吨，产值达3000余万元。

煤矿：自50年代末开始，土门格拉煤矿建成投产，随后门士、东嘎、芒乡、马查拉等煤矿也相继建成投产。这些煤矿均为小规模土法开采，年产量不足5万吨，远远不能满足需要。目前多数矿山已闭坑停产，主要是由于煤层薄（“鸡窝矿”）、开采技术、设备以及管理落后，导致成本高等原因所致。

地热：自1977年羊八井第一台1000千瓦地热试验机组投产发电以来，至今全区地热总装机容量已达1.5万余千瓦，其中羊八井装机约1.3万千瓦。1986年地热年发电量为4775万余度，占全区总发电量的18%；此外，还利用地热建造了温室4.5万平方米。那曲地热田利用地热水向那曲镇供热取得成功，供热面积达到1万平方米。目前羊应乡、玛曲地热田正在进行地质勘探，即将开发利用。

其他矿产的开采，如石灰石、石膏、大理岩、花岗岩、黏土等，主要是为了满足建筑业的需要。高岭土、云母也曾开采过，但规模小、产值低、成本高、经济效益不佳。

随着西藏经济建设事业的不断发展，发挥矿业在国民经济中的重要作用，越来越受到人们的重视。但是，由于西藏矿业的开发目前还处于起步阶段，存在的问题不少，归纳起来主要是：

（1）地质工作程度低，矿产资源家底不清。虽然西藏已发现矿产70余种，但探明储量的矿种少（仅有30种）、规模小。矿产资源分布不均衡，铜矿95%集中在藏东地区，以硼为主的现代盐湖沉积矿产主要集中分布于藏北地区。

（2）开采技术水平低，管理落后；缺乏对矿山、采矿业的统一组织管理以及对资源和生态环境的保护；资源回收率低、采易弃难、采富弃贫、破坏资源和生态的现象十分突出。

（3）资源的开发程度低，开发利用的矿种少；无矿产品加工能力，几乎都是出卖原矿（石），不能使产品增值；加上公路运输线长，矿产品的成本很高，经济效益不甚理想。

（4）矿产资源的综合利用，尚未引起应有的重视。目前开发盐湖矿产，只注意了硼矿的开采，而忽略了对盐湖中的盐、芒硝、水菱镁矿以及铿、铷、铯等稀有金属的综合开发利用。就锂而言，在出售硼矿过程中，被带走的锂预测比硼矿本身的价值还要大。这样，不仅浪费了资源，而且降低了采矿业本身的经济效益。

除了上述的主要问题外，西藏矿业发展还受到以下因素的制约：

（1）能源缺乏。主要是西藏煤炭和石油十分短缺，电力供应紧张。具体说，煤炭资源少、煤质差，保有储量虽为4600余万吨，但多零星分布于边远地区；石油资源情况不清，尚无可供开发利用的油田；1986年，全区电力总装机容量达到11.27万千瓦，年发电量达到2.6亿度，远远不能满足工农业生产和人民生活的需要，就更谈不上高耗能的矿产品加工业了。

（2）交通不便。西藏现有的公路路况差，通车里程因季节原因难以保障常年通车，远远不能满足矿业的发展。加工运输线长，运费成本高，也影响了矿业的经济效益。

（3）专业技术人才匮乏，生产管理水平低下。特别是采矿业和矿产品加工的工程技术人员奇缺，甚至全区几乎没有矿山、冶炼等方面的专门人才，成为制约当前矿业发展的一个突出问题。解决这一瓶颈难题，是走出西藏矿业发展困境的关键。