第15章 民族融合政策
春日的阳光，透过雕花窗棂，细碎地洒落在幽州刺史府那宽敞却此刻气氛凝重的议事厅内。厅中，雕梁画栋皆被这阳光勾勒出清晰轮廓，却未能驱散弥漫其间的沉郁之气。袁熙身着华服，身姿笔挺地端坐在主位之上，其面色冷峻，双眸仿若寒星，缓缓扫视着下方一众文武大臣。这些大臣们，有的眉头紧锁，有的低头沉思，或正襟危坐，或微微不安地挪动身躯。袁熙心中，恰似翻涌的江海，思绪万千，久久萦绕于如何妥善处理吞并乌桓后的诸多繁杂事宜。数月间，大军长途奔袭，历经无数艰难险阻，方才将乌桓纳入囊中，吞并乌桓这一壮举虽已大功告成，可随之而来的，是无尽的后续难题。如何对待乌桓各部族，怎样安抚其民众，又该如何整合两地势力，这一系列问题，犹如一座高耸入云、沉甸甸的大山，沉沉地压在袁熙的心头，令他深感责任之重，丝毫不敢有半分懈怠。“如今乌桓已归入我幽州版图，诸位对如何治理乌桓，有何高见？”袁熙打破了沉默，率先开口问道。
话音刚落，大厅内顿时像炸开了锅一般，众人交头接耳，议论纷纷。那谋士辛毗，身形矫健，率先起身，双手抱拳，身姿笔挺，神色肃然，恭敬地说道：“刺史大人，乌桓一族，长久以来在塞外游牧为生，习性粗野，野性难驯。如今若不加以强力管制，日后恐成大患。依臣之见，应即刻从幽州府衙挑选大批精明强干的官员，星夜奔赴乌桓属地，全面接手乌桓的民政诸事，从日常起居、贸易往来，到赋税征收、治安维护，皆事无巨细地严格管控。唯有如此，方能彻底驯服乌桓，确保我幽州长治久安，万无一失。”
武将张郃听闻辛毗所言，不禁双眉紧锁，上前一步，双手抱拳，朗声道：“辛大人所言虽有几分道理，然乌桓人世代逐水草而居，自幼便在马背上长大，骑射之术娴熟，可谓天生的骑兵。若我军贸然采取强硬手段强行压制，以乌桓人剽悍的性情，势必会激起他们强烈的反抗，到时战火重燃，百姓又将生灵涂炭。依末将之见，倒不如因势利导，将乌桓族中精壮之士挑选出来，编入我军各部。一方面，可利用他们精湛的骑射技艺，增强我军骑兵的战斗力；另一方面，也让乌桓人在我军中找到用武之地，逐渐消解他们的敌意。与此同时，在乌桓的要地多设军营，平日里加强巡逻与操练，以强大的武力作为威慑，让乌桓各部不敢轻举妄动，如此恩威并施，或可长久地安定乌桓。”
其他大臣们纷纷起身，言辞激烈地各抒己见。有的大臣双手挥舞，慷慨陈词，主张对乌桓人采取强硬手段，推行文化同化政策，以大汉悠久深厚的礼仪、文字、风俗，彻底改造乌桓人的文化认知，使其从骨子里认同大汉文化，成为大汉文化的忠实拥趸；有的大臣则眉头紧锁，神色凝重，建议对乌桓的经济进行全面掌控，垄断其贸易渠道，把控其物资流通，让乌桓的经济命脉紧紧攥在大汉手中，使其在经济上完全依赖大汉。袁熙坐在主位，静静地听着大臣们的争论，眼神深邃，思绪飘远，心中却另有一番截然不同的打算。他暗自思索，后世中国拥有 56个民族，各民族和谐共生、亲如一家，其中定有值得借鉴之处。历经反复权衡与思考，他脑海中逐渐勾勒出一套独树一帜、适合当下局势的民族融合政策，这政策既非单纯的文化同化，也不是简单的经济控制，而是要探寻一条能让大汉与乌桓携手共进、彼此交融的全新道路。
“诸位所言，皆有可取之处。”袁熙端坐在主位之上，目光沉稳地扫视着帐中众人，缓缓开口说道，“然乌桓之地局势复杂，贸然行事恐生变故。乌桓族性勇悍，且其在塞外扎根已久，有着深厚的根基。我认为，对待乌桓，应以安抚为主，恩威并施之策方为长久之计。我决定实行乌桓自治，在保留乌桓独特文化和习俗的同时，设立专门的监管机构，派驻得力官员协同乌桓部族首领治理，确保幽州对乌桓的有效统治，如此既能顺应乌桓民心，又可稳固我幽州之北疆。”
此言一出，原本安静的大厅瞬间陷入一片哗然。有的大臣手中正端着茶盏，听闻此言，手不自觉地一抖，温热的茶水溅出，打湿了衣袖，却浑然未觉；有的大臣则张大了嘴巴，脸上满是不可置信，仿佛听到了天方夜谭；还有的大臣交头接耳，低声议论着，眼神中尽是惊讶之色，显然对袁熙这一突如其来且大胆非凡的决定感到始料未及。
袁熙见状，神色郑重，缓缓开口进一步解释道：“所谓乌桓自治，并非放任自流，而是保留乌桓除军队之外的民政自治之权。于乌桓的日常事务而言，税收一项，关乎其财用出入，由乌桓人依其旧俗与实际情形自行征缴管理，如此可顺其民情；治安维护，关系乌桓民众安危，亦由乌桓人组建相应人手，维持地方秩序，保境安民；教育之事，传承乌桓文化、培育子弟，更应由乌桓人主导操持。但有一点需明确，相关负责官员的任命，绝非随意为之，必须由我亲自批准。同时，汉语将作为唯一官方语言，所有乌桓官员都必须具备流利说汉语的能力，确保政令沟通无阻。乌桓文化可保留传承，但需融入官方教育体系，以汉语作为传播载体。唯有如此，方能确保政令自中枢而出，贯彻于乌桓之地，实现上下统一，诸事顺遂。”
“那乌桓的军队又该如何处置？”荀彧微微皱起眉头，缓缓站起身来，神色间满是审慎，目光一一扫过众人，继而开口问道。
“乌桓的军队，此乃制衡与融合之关键所在，我幽州刺史府定会派精锐之师前往驻扎。”袁熙目光坚定，神色间尽显胸有成竹之态，有条不紊地回答道，“不仅如此，我等需广纳贤才，着重吸收乌桓族中那些骁勇善战、智谋过人的优秀之士加入我军。如此，方能打破民族间的壁垒，促进彼此深入的交流与融合。我已深思熟虑，任命那常山赵子龙为第一任乌桓校尉，其武艺超群、统军有方，预计麾下统兵十万骑兵，这将是一支震撼塞外的雄师劲旅。其中，一万五千白马义从，皆是我军精心挑选、训练有素的精锐，由夏侯兰统领，此人忠勇可嘉，定能带领白马义从再立奇功。其余八万五千人，则从乌桓各部族中广泛招募，给予乌桓勇士一展身手的机会。乌桓军的主将一职，便由赵云兼任，赵云素有‘常胜将军’之名，军中威望颇高。他可定期组织军中比武，于万千将士之中选拔出武艺高强、胆识过人之人担任偏将，如此这般，既能激励将士奋进，又能让乌桓军中人才脱颖而出，为我所用。”
众人听闻袁熙的解释，先是一阵短暂的静默，随后纷纷颔首，脸上满是认同之色。袁熙所提出的这一政策，着实思虑周全。他给予乌桓人一定的自治权，让乌桓各部落能够在遵循幽州总体秩序的前提下，自行处理部落内部事务，这无疑极大地安抚了乌桓人，使其感受到被尊重与信任。而在幽州对乌桓的掌控方面，通过巧妙设置的监督机制以及关键权力的把控，确保了乌桓不会脱离幽州的管辖范畴。如此一来，既收获了乌桓人的民心，又稳固了幽州在这片区域的统治，当真是一举两得之妙策。
实施自治，选拔将领
很快，袁熙精心筹备的民族融合政策正式拉开帷幕，进入实施阶段。在朝堂之上，袁熙郑重宣布任命赵云为乌桓校尉，这一任命在众人心中激起层层波澜。赵云，素有“常山赵子龙”之美誉，武艺高强且心怀大义，在军中威望颇高。此番被委以重任，正是袁熙期望他能凭借自身能力，妥善处理乌桓事务，推动民族融合进程。
领命之后，赵云即刻着手准备。他挑选了一万五千精锐的白马义从，这些骑兵皆是军中翘楚，胯下白马神骏非凡，人强马壮。出征之日，军旗烈烈，一万五千白马义从在赵云的带领下，浩浩荡荡地向着乌桓进发。马蹄声声，尘土飞扬，场面极为壮观，引得城中百姓纷纷驻足观望，皆对此次征程寄予厚望。
与此同时，夏侯兰也因自身卓越的军事才能和过往的出色表现，被提拔为白马义从的统领，跟随赵云一同前往乌桓。夏侯兰与赵云相识已久，二人默契十足。此番并肩作战，他们定能在乌桓之地，将袁熙的民族融合政策稳步推行，为实现民族间的和谐共处、共同发展开辟新的道路。
在乌桓大地，赵云身负袁熙所托的重任，有条不紊地开启了招募乌桓骑兵的宏大计划。乌桓一族，长久以来便凭借精湛卓绝的骑射技艺声名远扬，其族人自幼便在马背上成长，控弦射箭之术炉火纯青，马背上的灵动身姿与精准箭法令人称奇。当幽州军队招募骑兵的消息如劲风般在乌桓各部传开，恰似投入平静湖面的巨石，瞬间激起千层浪。乌桓男儿们听闻此讯，内心的热血被熊熊点燃，对荣耀与建功立业的渴望促使他们纷纷踊跃报名。赵云秉持着严谨认真的态度，设立了极为严苛的筛选标准，从骑术的娴熟程度、箭术的精准度，到身体素质、战斗意志等多方面进行全方位考量。
此次招募的乌桓骑兵，将享受特殊待遇。他们不仅能获得精良的装备，包括优质的战马、坚固的铠甲与锋利的兵器，更能领取丰厚的军饷，其待遇远超普通士兵。立下战功者，还有额外的赏赐，加官进爵也并非不可能。
经过一轮又一轮细致且严格的选拔，最终八万五千名骑射精良、体魄强健、意志坚定的乌桓骑兵脱颖而出，成功被招募入伍，他们将在未来的征程中，为幽州军队注入一股全新且强大的力量。*
为了选拔优秀的将领，赵云组织了一场盛大的军中比武。乌桓骑兵们纷纷摩拳擦掌，跃跃欲试。比武场上，刀光剑影，喊声震天。骑兵们各展身手，有的挥舞着长刀，虎虎生威；有的张弓搭箭，箭无虚发。经过数轮激烈的角逐，以下九位武艺高强的乌桓人脱颖而出：
哈克图：刀法精湛，力大无穷，挥舞长刀时虎虎生威，能以一敌十。出身乌桓的勇士家族，自幼跟随父亲学习武艺。
阿古达：骑射本领超群，张弓搭箭几乎箭无虚发。来自普通牧民家庭，但凭借自身天赋和刻苦训练，练就一身好箭术。
苏勒德：擅长长枪，枪术灵动且刚猛。家中世代从军，从小耳濡目染，积累了丰富的战斗经验。
图雅：唯一入选的女性，擅长轻功和短刀，行动敏捷如燕。出身于乌桓的游牧家庭，从小就展现出非凡的身体素质和战斗天赋。
巴特尔：拥有强大的力量，擅长使用重锤，攻击极具威慑力。出生于勇士家庭，在力量训练方面有着得天独厚的条件。
那日松：精通剑术，剑法飘逸，招式变化多端。家庭以狩猎为生，在山林间练就了敏捷的身手和精湛的剑术。
乌兰：骑术精湛，能在马背上灵活作战。出身于马倌家庭，与马为伴的生活让他成为了优秀的骑手。
朝鲁：擅长使用流星锤，攻击范围广且威力巨大。家庭以锻造为生，对各种兵器的使用都有着独特的理解。
莫日根：谋略与武艺并重，战斗中善于观察局势。出生于乌桓的谋士家族，从小接受家族的熏陶，不仅武艺高强，还具备一定的军事谋略。
赵云任命哈克图等八人为偏将，莫日根因其谋略出众，被任命为近卫统领，负责保护自己的安全。
筑城保境，彰显包容
为了强化对乌桓地区的有效管控，袁熙经过深思熟虑，毅然决定在乌桓核心地带修筑四座气势恢宏的城池。在选址上，他综合考量了地形、交通以及乌桓各部族的分布情况，力求让城池发挥最大效用。这四座精心规划的城池，分别被赋予了饱含深意的名字：“融安城”，象征着汉族与乌桓族能在这片土地上深度融合，生活安定；“和盛城”，寓意两族和平共处，共同开创繁荣昌盛的局面；“协睦城”，彰显着双方在政治、经济、文化等多方面携手协作，关系和睦；“同辉城”，则表达了期望汉族与乌桓族并肩前行，共享荣耀，一同铸就辉煌未来的美好愿景。
四座城的督建重任皆由筑城名家李衡担纲。李衡出身工匠世家，自幼研习筑城之术，精通各类地形的筑城技巧，在业内久负盛名。此次选址涵盖乌桓核心区域各处，地理条件千差万别。
首座城地处山川环绕的平坦之地，战略意义非凡。李衡实地勘察后，依地势规划出方正的城池布局，调集能工巧匠，耗时数月建成一座宏大坚城。城墙高大厚实，以巨大青石砌就，城墙上瞭望塔、烽火台错落分布，四方动静尽收眼底，堪称军事要塞典范。城内衙署、兵营、民居、市集等设施规划合理、一应俱全。
第二座城位于河畔，水源充沛但地势低洼。李衡因地制宜，设计出环形城墙，抬高城内建筑地基，并构建完善的排水系统。城墙采用防水性良好的砖石，增设水门与护城河相连，既能抵御外敌，又能应对水患。城内街道依河而建，形成独特的水乡风貌，码头集市热闹非凡。
第三座城建于山地缓坡，地形起伏。李衡巧妙利用地势，规划出阶梯状的城池格局，层层设防。城墙随山势蜿蜒，多处设置暗堡与弩台，易守难攻。城内建筑依坡而筑，错落有致，道路以石阶与坡道相连，将衙署、兵营、民居等区域有机串联。
第四座城临近草原，视野开阔但缺乏天然屏障。李衡打造出一座圆形城池，城墙高耸且加厚，四角设立巨型瞭望楼，配备强力远射武器。城外挖掘宽阔壕沟，引入河水形成护城河，在关键位置设置吊桥。城内以十字大街为轴，划分功能区域，便于物资调配与人员疏散。
随着时光流转，这四座城凭借各自独特的设计，自然而然地成为乌桓不同区域的政治与经济中枢，吸引着各方商贾与民众纷至沓来。
在筑城的浩大工程开启之际，袁熙精心调配人手，派遣了一众经验丰富的汉族工匠与精锐士兵奔赴现场。这些汉族工匠身负高超技艺，精通各类筑城的精妙法门，从地基的稳固夯实，到城墙的砖石堆砌，无一不精。乌桓人听闻筑城之事，纷纷响应，踊跃投身其中。他们凭借着强壮的体魄与坚韧不拔的耐力，为工程注入了源源不断的活力。在劳作过程中，汉族工匠们耐心细致地将先进的筑城技术倾囊相授，手把手地教乌桓人如何使用工具，如何精准地测量与搭建。乌桓人则全神贯注地学习，凭借自身对土地的熟悉与适应能力，积极配合，高效地提供了大量劳动力。在双方齐心协力、紧密协作之下，建筑材料不断地被搬运、堆砌，工程进度一日千里，四座巍峨的城池在这片土地上如雨后春笋般迅速拔地而起。
随着民族融合政策有条不紊地逐步实施，乌桓地区往昔的动荡渐渐平息，步入了稳定发展的轨道。乌桓人在充分享受自治权所带来的自主管理空间之时，亦怀揣着热忱积极投身于幽州的整体发展浪潮之中。汉族与乌桓族民众往来愈发密切，市井之间，双方的贸易摊位鳞次栉比，各类货物琳琅满目，交易之声不绝于耳，贸易数额持续攀升。文化层面，汉族的诗书礼仪、传统技艺在乌桓族中悄然传播，乌桓族的豪放歌舞、独特骑射之术也为汉族民众所倾慕与学习。幽州大地之上，两种文化相互交织、彼此渗透。在袁熙精心治理下，幽州城郭越发雄伟，农田广袤肥沃、仓廪充实，商业繁荣兴盛，综合实力如日中天，愈发强大。
袁熙安排好融安城的各项事务，便踏上归程。行至幽州城外，一众官员早已在此等候，见袁熙归来，纷纷行礼。袁熙神色平和，抬手示意众人起身，说道：“各位各司其职，不必多礼。”言罢，便径直朝家中走去。
家中，甑宓早已听闻袁熙归来的消息，心焦如焚，早早便派了伶俐的下人在府门处时时留意。那下人远远瞧见袁熙的身影，立刻飞奔入内通报。甑宓听闻，莲步匆匆，忙不迭地迎出门来。袁熙历经多日奔波，望着久未相见、容颜依旧清丽的妻子，心中恰似有一股暖流悄然涌动，旅途的疲惫瞬间消散了几分。一家人笑语晏晏地围坐，桌上摆满了精心烹制的菜肴，众人简单用过晚膳，满室皆是其乐融融的氛围。
饭后，袁熙屏退左右，与甑宓对坐，神色间透着几分郑重，缓缓说起乌桓之事。他目光坚定，言语间尽是对未来民族融合的期许，滔滔不绝地讲述着自己的设想与规划，眼中闪烁着熠熠光芒。甑宓静静地听着，时而微微颔首，时而轻声应和，眼神中满是对丈夫的倾慕与支持。待诸事谈罢，夜已深沉，明月高悬。袁熙轻轻搂住甑宓，二人相依相伴，回房安歇。屋内烛火渐熄，一夜静谧，唯有窗外的微风轻轻拂过，似在诉说着岁月的温柔。至于往后那诸多波澜壮阔之事，或金戈铁马，或权谋智计，此刻暂且按下不表，且待日后再从容叙来。