三、转变：由“四个现代化”到“科学发展观”

由这些现象的讨论，我们能做出的进一步思考是什么呢？刚才主持人说我们要守秩序，我先做个表率：我今天演讲的所谓解构现代化，就是在按照中共中央十六大、三中全会，以及今年“两会”的精神，对过去的问题做反思。这就不仅仅是一个普通调查研究者的个人感受，也应该和一系列政策讨论相关。

大家知道，我们过去所希望达到的大目标叫“四个现代化”，当然，这个目标不是现在的，而是改革开放一开始提出的。当时提的是要在2000年争取实现四个现代化，可到了2000年时，好像大家也没怎么关注实现没实现，就这么过去了。

但是，如果人们稍微注意一下，就会发现在提法上的变化还是有的。1998—1999年，当时的国家领导人已经改变了20年前的提法。至少，“农业现代化”在咱们这儿大概是最不可能实现的，所以就提出“在沿海发达地区争取率先实现农业现代化”。咱们中国的文字很有意思，对这个提法的变化，人们可以从多个角度去理解。一是可以理解为将来只有发达地区能够实现，其他地方就暂时放一放；二是可以理解为即使在沿海发达地区，也要通过努力争取才可能实现；三是可以理解为全国都能实现，只是现在是沿海发达地区要争取率先实现。怎么理解都可以。但总之，这个提法是在20世纪末就被中央领导改了。

后来到2002年，在中共中央十六大的政治文件中已经史无前例地写上了咱们国家的基本体制矛盾是“城乡二元结构”。在写上这个提法的同时，提出了将来要实现“城乡统筹协调发展”，这也可以理解为现在条件不足，还难以实现开通城乡。而且，特别值得我们重视的是，针对中国现在不断扩大的三大矛盾，文件强调了我们在2020年要实现的大目标是“全面建设小康社会”。这就把过去事实上确实没有能够实现的“四个现代化”的提法，做了实事求是的重大修改。

2003年10月的中共十六届三中全会上，中央又进一步比较清楚地强调了“综合发展观”，可以理解为今后不再“以GDP论英雄”了。中央还同时特别强调了要实现“五项统筹”，如经济社会统筹、发展经济和资源环境的统筹等。

可见，中央的说法在新世纪开始这几年，正在发生重大改变。其实，在世纪之交时，中央就已经明确强调“十五计划”的指导思想是“以人为本”，中共十六届三中全会又再次进一步强调了这个“以人为本”。到2004年2月，中央还专门举办高级干部学习班，把“综合发展”这个战略思想的转变，强调为“科学发展观”。这时候，“以人为本”作为“科学发展观”的主要指导思想又得到了强调，还把“可持续”这个理念也引入了新的指导思想。综合起来，也就是要“以人为本”，综合协调，实现可持续发展。

2004年3月的这次“两会”，温家宝总理做的政府工作报告很完整地阐述了重大战略转变的主要内容。应该说，从2002年中共十六大，到2003年十六届三中全会，再到2004年“两会”的报告，大体上是把对这个战略转变的认识不断细化、解读，并逐渐演化为政府的政策的过程。