序
2019年初，时值寒假，本人率领的研究团队经过认真思量，决定申报当年全国教育科学规划办发布的“新时代中国教育高质量发展的路径和对策研究”重大招标课题，旋即组建课题组，根据各自的专业方向优长，确定了申报表各项内容撰写的分工和具体任务。根据任务分配、撰写要求和推进时间表，大家放弃寒假休息时间，在进行深入细致、问题聚焦的大量相关文献阅读基础上分头撰写申报表的相关内容。经过近一个月时间的撰写与修改，最后按规定时间提交申报材料，并于2019年5月参加了申报答辩，2019年7月获得全国教育科学规划办的正式立项，项目批准号为VFA190004，是当年全国获立的五个重大招标课题之一。东北师大在当年的报道中说：“此次重大项目的成功夺标是我校首次获批国家社科基金教育学重大项目，更是我校教育学学科发展中的一次历史性重大突破。”
课题获得立项后，为保证课题研究质量，课题组于2019年10月26日在北京师范大学举行了开题报告会，教育部政策法规司司长邓传淮，南京师范大学副校长吴康宁教授，中国教育报刊社党委书记、社长翟博，北京开放大学校长褚宏启教授，中国基础教育质量监测协同创新中心常务副主任辛涛教授，中国教育科学研究院邓友超研究员，北京师范大学科研院常务副院长范立双教授等专家学者组成开题报告评议专家组，为项目研究提出了宝贵的意见，并一致通过了项目的开题。课题组长制定了“课题操作指南”，用于引领和指导本课题的研究过程。2019年11月至2023年6月历时3年多时间，课题组根据预定的研究设计，有计划地在纵向上展开了学前教育、义务教育、高中教育、高等教育和职业教育相关的研究，在横向上展开了教育高质量发展的理论研究、调查研究和实践研究等相关的研究工作，陆续发表41篇课题学术论文，研制2篇咨询报告、4篇研究报告，举办5场学术论坛。呈现在大家面前的就是凝结着课题组学术智慧和辛勤劳动的成果《新时代中国教育高质量发展的路径和对策研究》课题专著。
高质量发展的话语最早来自2017年习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告。在报告中，他提出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”2020年，他在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》中指出：“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。”2021年，他在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调：“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。”2022年，他在党的二十大报告中强调：“我们要坚持以推动高质量发展为主题。”
关于教育高质量发展的官方表述，最早出现在2020年10月29日党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，其中提出“建设高质量教育体系”。党的二十大报告对教育进一步加持和强调，指出：要办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。
课题组以党中央的文件为指导，聚焦新时代中国教育高质量发展研究主题，重点从三大方面展开了研究布局。
第一，教育高质量发展的理论研究。
课题组以横向铺展的研究思路，深入展开了教育高质量发展的基础理论、现实分析、国际比较、发展对策等方面内容的研究，如新时代中国教育高质量发展的科学内涵与路径转向，背景条件与影响因素，国际借鉴与独特优势，政策体系建构与体制机制改革，以及评价与保障机制等方面的系统研究和论述。课题组在著作中提出，教育高质量发展是：以“五大发展理念”为核心，以“三大动力变革”为手段，以人民群众对美好教育需求为导向，推动教育实现由数量追赶向质量追赶、由规模扩张向质量提升、由追求外延向提升内涵的三大转变，在新的起点上全面提高教育发展的优质化水平和整体品质。优质发展的基本思路包括：微观层面，提升教育产品和服务质量，尤其是高质量的自主品牌产品和优质服务的质量；中观层面，提升人才培养价值链，从简单追求教育年限实现向重视学生学习质量、身心发展质量高端价值链提升；宏观层面，提高全要素的整体优化程度，包括教育中的人力、物力、财力，事务的统筹安排和运行水平。优质发展的实践路向概括为：四面八维，即从当下惠及长远，树立更加优质、可持续的发展理念；从少数普及全体，坚持更加公平、全面的价值遵循；从基本转向高位，盘活更加均衡、协调的体制机制；从追赶走向超越，打造更加创新、安全的路径保障。
第二，教育高质量发展的实践研究。
以纵向层次为研究路线，以高质量的实践表达“优质”为统领，课题组以超前的眼光和洞察力将我国各级各类教育高质量发展的实践道路和发展指向确定为：学前教育优质普惠，义务教育优质均衡，高中教育优质多样，高等教育优质创新，职业教育优质融合，民办教育优质规范。这些表述与2023年的《教育部 国家发展改革委 财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》不谋而合。与此同时，课题组以理论研究为指导，呼应党中央“加快建设高质量教育体系”的时代要求，确立了在实践领域推进学校走向优质发展的思维框架，即构建和实施高质量的行动计划体系、高质量的文化体系、高质量的德育体系、高质量的课程体系、高质量的教学体系、高质量的队伍体系、高质量的管理体系等等。
上述两大方面的成果都融汇在了本专著的相关章节里。
第三，教育高质量发展的调查研究。
基础教育高质量发展的关键要素是中小学教师队伍。从2019年课题获批至今，课题组连续展开现状调查研究。特点是：每年有聚焦的年度调研主题；调研使用自己研发的原创研究工具；研究样本覆盖全国的发达、比较发达和欠发达的所有地区（样本量年均4万左右）；调研结果形成系统的研究报告，如《中国教师发展报告（2020—2021）：中小学教师职业幸福感发展态势、面临挑战与提升举措》《中国教师发展报告2022：中小学教师工作强度现实审视、面临挑战与调试策略》。由于报告篇幅较长，课题组未将其放在本专著中而选择另外成书，陆续由科学出版社出版。两本研究报告形成后，课题组连续两年召开成果发布会和同步的学术论坛，得到广泛关注，新华社、《光明日报》、学习强国、中国新闻网、《中国青年报》等多家中央级媒体纷纷报道，产生了较大的社会影响。
重大项目的研究成果是集体智慧的结晶，本书由柳海民统筹规划，设定了书稿的大纲和核心内容，部分课题组成员承担了相应的创作任务。依篇章顺序，具体创作者是：第一章柳海民教授、邹红军副教授，第二章杨进副教授，第三章林丹教授，第四章姚玉香副教授，第五章徐海娇副教授，第六章王澍教授、周霖教授，第七章郅庭瑾教授，第八章刘学智教授，第九章姚伟教授，第十章杨清溪教授、周霖教授，第十一章付玉红副教授，第十二章黄红兰副教授、柳欣源助理研究员，第十三章王伟博士。
专著的撰写是一项艰苦的创新性活动，各位作者在承担课题组任务的同时还都有各自繁忙的本职工作，但仍然能够结合自己的优长研究领域，根据课题组的整体设计进行深入、细致、富有智慧的创作。我代表课题组对大家的辛勤劳动和艰苦付出表示衷心的感谢。全书成稿后，得到深圳出版社的大力支持，尤其王博编辑对全书的篇章结构、格式规范提出了很多宝贵的意见，在此一并感谢。
在撰写各章内容时参考、借鉴、引用了很多学术同人的研究成果，在此也一并表示诚挚的谢意！
教育高质量发展是个永恒的研究主题，本书的出版只是教育高质量发展研究的一个阶段性成果，课题组将与时俱进，持续地致力于教育高质量发展领域的深耕与精耕！
课题负责人 柳海民教授
2023年9月10日