1.4　城市更新与城市设计治理研究初探

早在20世纪80年代，美国学者乔纳森·巴内特（Jonathan Barnett）就指出，城市设计最终会通过私人投资与政府、领域专家和决策者间合作关系的建立真正得以良好运作[13]。而更加系统化的研究——"城市设计治理"则由英国城市设计领域著名学者马修·卡莫纳（Matthew Carmona）于2016年前后提出，旨在建立政府、专家、投资者、市民等多元主体构成的行动与决策体系，使得城市设计成为国家经济、社会、健康、可持续等方方面面治理背后的空间塑造支撑手段，利用各种"正式"与"非正式"的治理工具来应对城市设计运作这一颇存争议的复杂系统（图1-2）。这种治理的主体仍是正式与半正式主体，治理所秉持的基本价值观是公共利益导向，但在治理过程中广泛接纳非正式主体作为参与者，并充分调动多方参与的积极性。马修·卡莫纳主张，将城市设计治理作为独立的次级研究领域，开放给多学科和专业进行共同研究。城市设计治理作为新兴的城市设计运作理念，近年在英国提出并指导了大量城市设计实践的开展（详见本书2.3章节）。

图1-2　城市设计治理的作用领域

资料来源：译自CARMONA M. Design Governance：the cabe experiment[M].NY：Routledge, 2017.