三 思想政治教育工作质量评价的方法

思想政治教育工作质量评价的方法主要体现为宏观评价与微观评价相结合、知识评价与价值评价相结合、单项评价与综合评价相结合、内部评价与外部评价相结合、显性评价与隐性评价相结合、短期评价与长远评价相结合、静态评价与动态评价相结合、定量评价与定性评价相结合等。

（一）宏观评价与微观评价相结合

思想政治教育工作质量宏观评价主要是从所有高校思想政治教育工作整体上对其予以评价或者从某一具体高校的学校层面思想政治教育工作的质量予以整体评价。“思政课建设长期以来形成的一系列规律性认识和成功经验，为思政课建设守正创新提供了重要基础。有了这些基础和条件，有了我们这支可信、可敬、可靠、乐为、敢为、有为的思政课教师队伍，我们完全有信心有能力把思政课办得越来越好。”^[10]“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程，发挥着不可替代的作用，其建设取得了显著成效。但面对新形势、新任务、新挑战，有的地方和学校对思想政治理论课重要性的认识还不够到位；课堂教学效果还需提升；教材内容不够鲜活；教师选配和培养工作存在短板，体制机制有待完善；评价和支持体系有待健全；大中小学思想政治理论课一体化建设需要深化；民办学校、中外合作办学思想政治理论课建设相对薄弱；各类课程同思想政治理论课建设的协同效应有待增强；学校、家庭、社会协同推动思想政治理论课建设的合力没有完全形成；全党全社会关心支持思想政治理论课建设的氛围不够浓厚。”^[11]这些评价都属于宏观评价，既充分肯定了思想政治教育的重要作用以及工作取得的成绩，又进一步明确了今后工作努力的方向。宏观评价也可以对某一高校学校层面思想政治教育工作质量予以评价，比如，学校领导班子对思想政治教育重视程度、思想政治理论课专项经费与辅导员专项经费落实程度等，上级部门对其从宏观维度予以评价。

微观评价是相对宏观评价而言的，微观评价与宏观评价都是相对应的。思想政治教育工作质量微观评价主要是对某一特定的思想政治教育工作或者思想政治教育工作的某一方面予以评价。比如，对思想政治理论课教学工作、对辅导员专项工作、心理健康教育等工作予以评价，都属于微观评价。新时代思想政治教育工作质量评价需要将宏观评价和微观评价相结合，既能体现思想政治教育工作质量评价的价值指向，又能体现思想政治教育工作质量评价的可操作性和准确性。

（二）知识评价与价值评价相结合

思想政治教育是真理性与价值性的统一，既是科学的理论，又具有一定的价值取向，立德树人是其根本任务，必须坚持正确政治方向，坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。因此，在对思想政治教育工作质量评价时应坚持知识评价与价值评价相结合。

知识评价主要是指对理解掌握并能熟练运用思想政治教育内容的程度，或者对上级主管部门对思想政治教育工作提出的一些要求等达到的程度，对其做出正确、客观的评价。价值评价主要是指对思想政治教育工作是否具有马克思主义的鲜明立场，是否体现了社会主义的政治方向，是否完成了立德树人的根本任务这些根本性的价值取向做出正确的、客观公正的评价。知识评价是基础，如果对马克思主义理论都不求甚解，自然就谈不上认同，没有理解认同，就不能形成正确的价值观，也不会做出正确的价值选择。所以，价值评价要以知识评价为基点，将二者有机统一，才能做出准确的评价，才能真正做到以学生为中心，切实为了学生的成长成才，并顺利完成思想政治教育工作的根本任务。

（三）单项评价与综合评价相结合

思想政治教育工作质量评价需要将单项评价与综合评价相结合，既有思想政治教育工作“点”上的评价，注重单项指标的完成情况；又有其“面”上的评价，注重整体工作的综合效果，点面结合，才能客观如实地做出全面评价。单项评价主要是指对思想政治教育工作某一具体活动或者某一方面的具体工作予以评价，多数情况下以量化评价为主。综合评价主要是指按照一定的评价标准把思想政治教育工作作为一个整体或者其中某一项工作作为整体予以评价。例如，对思想政治理论课实践教学工作予以评价，主要是从实践教学大纲、实践教学实施方案、实践教学具体开展情况（主要包括学生参与率、调查研究报告的撰写质量、受教育率、获奖情况等）、预期效果等方面予以评价。如果把思想政治理论课实践教学作为一个整体予以评价，称为综合评价；如果就思想政治理论课实践教学其中的一个方面予以评价，称为单项评价。单项评价是综合评价的基础，在单项评价的基础上进行综合评价，达到质量评价的目的。

（四）内部评价与外部评价相结合

内部评价与外部评价是相对而言的，不能机械割裂。思想政治教育工作质量既要重视内部评价，也要重视外部评价，形成二者的有机统一。内部评价主要是指高校自己或者学校内部某一职能部门以及马克思主义学院等单位对思想政治教育工作进行评价。外部评价主要是指上级部门或者具体工作单位之外的部门对思想政治教育工作质量进行评价。例如，马克思主义学院内部对思想政治理论课教学工作进行评价就属于内部评价；如果学校组织相关部门对思想政治理论课教学工作进行评价，相对于马克思主义学院组织的评价而言就属于外部评价。相对于上级主管部门而言，如果高校自己对于思想政治理论课教学工作进行评价就属于内部评价，上级主管部门的评价就属于外部评价。思想政治理论课教学工作既是一个理论内化的过程，又是一个教育、引导、激励学生外化为良好行为和习惯的过程。“内化”与“外化”的统一，就是“知”与“行”的统一。不论是内部评价还是外部评价，都需要将思想政治理论课所传授的理论知识掌握程度与学生的外在言行表现结合起来进行评价，不能将二者割裂。

（五）显性评价与隐性评价相结合

思想政治教育工作是做人的工作，是一种精神性的实践活动，是培养人成为人的过程。在这个过程中，对思想政治教育工作质量进行评价是一项复杂的工作。显性评价是相对于隐形评价而言的，均是相对的。隐形评价主要是指思想政治教育工作具有长期性，不是通过一次性的思想政治教育就可以完成人的认知、情感、意志、行为的转变，更谈不上通过一次性的思想政治教育就可以完成正确世界观、人生观、价值观的塑造。为此，就需要采取隐形评价的方式方法，隐形评价的方法更注重于思想教育和道德教育，行为的养成需要长期的过程。显性评价主要侧重于认知方面，并且能够给予明确的评价，对于调动思想政治教育工作的教育者和受教育者的积极性、主动性、创造性具有十分重要的意义，并对于评价反馈的指向性富有一定的价值。思想政治教育工作不仅是理论的认知，还是情感和行为的养成，在评价时需将显性评价与隐性评价相结合。比如，社会主义核心价值观教育不仅要掌握理解社会主义核心价值观的具体内容，而且要落脚于践行。“核心价值观的养成绝非一日之功，要坚持由易到难、由近及远，努力把核心价值观的要求变成日常的行为准则，进而形成自觉奉行的信念理念。”^[12]因此，对社会主义核心价值观教育进行评价时，需要将显性评价与隐性评价相结合。

（六）短期评价与长远评价相结合

思想政治教育效果不是立竿见影的，不会在短时间内显现出来，需要一定时间的“内化”与“外化”过程。短期评价与长远评价是相对而言的，要将两者结合起来进行评价。短期评价主要是指对在短期内能够显现出效果的工作予以评价，侧重于对理论知识掌握等方面的评价。比如，通过期末考试评价学生经过一学期的思想政治理论课学习之后对理论知识掌握的程度。长远评价主要是指围绕思想政治教育工作目标，重点评价对学生思想和行为所产生的长远影响。例如，评价本科学生的思想道德素质是否得到了提高，应该对学生有一个长期的考察，最起码需要3—4年的考察期。考察学生的世界观、人生观、价值观如何，是否具有坚定的政治方向和良好的政治表现，是否有崇高的理想信念，是否热爱中国共产党、热爱社会主义、热爱国家，道德品质有没有提高，能否勇于承担社会责任等。

（七）静态评价与动态评价相结合

思想政治教育工作既是某一具体的实施过程，又是多次具体实施过程所形成的系统工程。因此，对其进行质量评价需要将静态评价与动态评价相结合。静态评价主要是指对具体时空条件下的思想政治教育工作效果予以评价，侧重于对评价对象的现状进行评价。动态评价主要是指处于一定序列条件下的时空中，对思想政治教育工作质量予以评价，侧重于对评价对象发展能力和发展趋势的评价。“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处于价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。”^[13]穿衣服扣扣子从扣第一粒扣子开始到扣最后一粒扣子结束，是一个动态的过程。在这个动态的过程中，扣好每一粒扣子可以理解为每次任务的完成，是一个相对静止的状态。青年价值观的养成是一个动态的过程，相比较而言，青年价值观的现状是静态的，青年价值观教育是动态的。

（八）定量评价与定性评价相结合

对思想政治教育工作质量进行评价，一般情况下能够进行定量评价的就采取定量的形式予以评价。定量评价简单可行，易于操作，便于比较。首先，建立评价指标体系，根据指标的重要程度赋予相应的权重，形成评价表。其次，评价主体按照一定的评价标准，客观公正地评判各项指标的得分。最后，根据评价表统计出最终评价的总分。定量评价做到了精确量化、相对客观。但思想政治教育工作是一项极其复杂的工作，有些方面无法用数据衡量或量化，需采取定性评价的方法。比如，评价人的思想问题，这是一个动态的过程，评价一个比较复杂、处于变化中的对象确实难以量化，这就需要长期考察，排除一些表面现象的干扰，做出全面的、动态的分析和判断，进而得出定性的评价结论。定性评价经过长期考察和经验判断得出结论，是一个综合性的评价，带有一定的主观性。为了得出准确、客观、公正、全面的评价，需要将定量评价与定性评价结合起来，从而达到有效互补的评价效果。

总之，思想政治教育工作质量评价方法丰富多样，除了上述评价方法外，还有群体评价与个体评价相结合的方法、自我评价与他人评价相结合的方法等。群体评价是指具有一定的评价知识、能力、经验，能够胜任评价工作的专家组成的群体，按照一定的计划对思想政治教育工作质量进行评价。个体评价是指从事思想政治教育评价的某一个专家对某一项工作进行的评价，这位专家需要具备一定的评价能力，能够坚持正确的政治方向并能科学准确地做出客观的评价。自我评价是指从事思想政治教育工作的主体对自身工作进行的自我价值判断，即对自己工作质量的自我反省和自我总结。他人评价是指由他人对思想政治教育工作进行的评价。“每个人在少年期和青年早期就应教育别人，为别人的利益和幸福贡献自己的力量。我们有这样一条教育信念：如果一个人不教育任何人，不关心任何人，不保护也不爱护任何人，不往别人的心灵倾注自己的点滴心血，那么，他本人也就不能成为一个有教养的人。”^[14]自我教育与教育的一致性，决定了自我评价与他人评价的一致性与可行性。其实，在思想政治教育工作质量评价的实践中，一般会采取以某一种方法为主、其他多种方法为辅相结合进行评价。究竟采取哪种方法，需要从思想政治教育工作的实际情况出发，尽可能达到客观公正、准确有效的评价目的，不断提高思想政治教育工作质量评价的客观性、公正性，确保评价的可信度。