以个体为单位，多源信息协同是实现群体一致性行动的基础。以群体为单位，多源信息协同则是实现组织联动的基础。本章分别以群体决策和城市管理为例，对群体级的多源信息协同和区域级的多源信息协同进行介绍；在此基础上，介绍智慧城市多源信息协同体系的理论框架。
智慧城市是一个不断演进的过程，通过多源信息的协同将数据的采集与业务应用分离，在决策单元分散化的基础上破解信息碎片化的难题，逐步实现物体的智能化、流程的智能化和服务的智能化，最终实现从“控制”到“智能”的转变。
