前言
人类出现以来至今，一直是在不断适应生态环境的变化过程中发展和生存着。人类的历史也就是人类在地球这个舞台上不断繁衍并不断随自然环境变迁和生产方式改变而不断迁徙变化的过程。自然环境的力量曾经非常巨大，在漫长的人类历史中起着对人类发展生死攸关的作用。在与自然环境的漫长相处过程中，人类也不断发展壮大，开始了解自然甚至改造自然、征服自然。但无论人类的进步多么神速，科技水平多么高端，人类始终脱离不了大自然的束缚，大地母亲盖娅始终是人类存在的唯一载体和根基。
工业革命以来，机械的使用使得人类的生产力得以迅速提高，长期以来农业社会形成的人地关系被打破，在人类人口数量迅猛增长的同时，人类利用和掠取自然的能力也急剧提高，人类发展与自然之间的矛盾凸显，在20世纪出现了人口爆炸、资源耗竭、环境恶化等问题，人类在进步的同时也遇到了前所未有的生态危机和生存挑战。人口、资源、环境和发展的问题也日益成为人类关注的焦点。
生态环境变化带来的人类迁徙古已有之，寻找有利的生存环境居住和生活是人类的本性，无论是先民的“逐水草而居”还是各大文明古国的傍河而建，都是对人类适应环境、顺应地利天时的最好诠释。人类漫长的发展过程就是人类迁徙的历史，而在早期，适应环境的变化和自然地理条件的变迁是人类迁徙的首要动因。人类进入20世纪以来，尤其是20世纪50年代以后，人口资源环境的关系日益紧张，自然灾害频仍，而自然灾害和生态环境变迁带来的人口迁徙的规模也越来越大，频率越来越高。迈耶斯（Myers,2002）认为“环境难民将成为我们时代人类面临的最严峻的危机之一。”他同时预计“环境难民数量将在21世纪加倍增长，致使越来越多的人口趋于贫困并给已经超载的生态环境带来更大压力”。雨果（Hugo,1996）、巴提斯（Bates,2002）等学者都对环境变化带来的移（难）民潮进行了研究和预测。
作为人多地少的农业大国，我国人地关系的矛盾长期存在。农牧业的过度开垦和放牧已经对生态环境造成了诸多损害。历史上的环境灾害比比皆是，历代流民层出不穷。20世纪80年代中国改革开放以来，经济迅速发展和人口规模扩大成为双重压力，增大了我国的人口压力和对环境的破坏力度，直接后果是自然灾害频繁发生，环境退化严重，对我国的可持续发展构成了极大的威胁，尤其是西部地区，由于生态环境脆弱，土地承载力有限，经济发展相对落后，人口压力大，环境保护和经济发展之间的矛盾更为突出。始于21世纪初的西部大开发战略除了把经济发展作为主要目标外，还把生态环境建设放在一个很高的战略高度上来强调和重视。
虽然从20世纪80年代起我国已经在宁夏、甘肃等西部省份开展了“三西”扶贫工程，这些地区开始出现“吊庄移民”生态移民形式，并积累了很好的移民经验，20世纪90年代我国又全面开展了退耕还林、还草、还牧等工程，对缓解生态脆弱区的生态危机起到了积极的作用，但我国真正的由政府倡导和扶助的生态移民工程始于21世纪。2001年国务院发布《中国农村扶贫开发白皮书》，正式提出国家将实施自愿移民扶贫开发措施，“鼓励和支持生存条件极其恶劣地区的贫困农户通过移民搬迁、易地开发的方式，开辟解决温饱的新途径”，并就实施的具体措施、搬迁原则以及搬迁方式等做了具体说明，是我国生态移民和异地扶贫搬迁战略的纲领性文件。
进入21世纪后的十多年来，我国的生态移民工程和易地扶贫搬迁工程在全国尤其是西部各省份轰轰烈烈展开，截至2010年，中国政府对770余万贫困人口实行了扶贫搬迁。2011年国务院发布的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书依然把实施易地扶贫搬迁作为我国扶贫工作的一项重要举措，“在坚持群众自愿的前提下，对居住在生存条件恶劣、自然资源贫乏地区的贫困人口实行易地扶贫搬迁，是改善他们生存环境和发展条件的重要途径”，并强调要把易地扶贫搬迁与工业化和城镇化进程相结合。
2015年12月，国家发展和改革委员会、扶贫办、财政部、国土资源部、中国人民银行五部门联合印发了《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》，明确要用五年时间对“一方水土养不起一方人”的地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，力争在“十三五”期间完成1000万人口搬迁任务，帮助他们与全国人民同步进入全面小康社会。这表明未来易地扶贫移民搬迁将在贫困地区全面展开。
由政府主导的大规模的生态移民和易地扶贫搬迁在我国历史上还是首次，在国际社会如此大规模的生态移民搬迁也是绝无仅有的。生态移民和异地扶贫搬迁集生态保护和脱贫致富于同一目标框架，搬迁涉及迁出地和迁入地两个地方的社会经济、政策、环境变迁等方方面面，还有移民的选择、安置、后期发展等诸多问题，可以说是牵一发而动全身的大工程。生态移民工程实施后的十多年来，各地在搬迁形式、搬迁后续产业发展、搬迁目标（迁得出，稳得住，能致富）如何实现等方面积累了丰富的经验教训，既有成功的典范也有失败的案例，既有目标的达成，也有偏失的挫败。对生态移民的追踪和研究，不仅具有重要的学术意义，而且对我国生态移民实践也具有重大的现实指导意义。
我们的研究团队中国人民大学社会与人口学院人口资源环境发展经济学教研室师生从生态移民工程启动伊始就开始关注我国生态移民和易地扶贫搬迁的实践活动，分别对宁夏、陕西、甘肃、新疆、青海、内蒙古、云南、贵州等省份的生态移民做过实地考察和调研，从人口学、社会学、经济学、生态学、公共事业管理等多个视角对发生在我国西部省份的这一重大社会实践活动进行了追踪研究。一方面，我们希望从理论上开拓移民研究的新视角、新方法，发现新的规律，另一方面，我们的确非常关注这场移民运动的效果，关注从政府部门的项目实施到移民群众的脱贫致富和生活适应，关注经济的发展，也关注生态环境效应。经过十多年的研究，我们虽然能力有限，只是对移民活动的一小部分进行了分析和思考，但还是希望能把我们的研究成果呈现出来，期望能对生态移民的研究有些微的贡献，对被搬迁的群众有小许的帮助。
本书共分为十一章，前三章主要偏重于生态移民概念界定和理论方法介绍与讨论，第一章是对生态移民概念的界定和梳理；第二章是生态移民实施背景和理论基础；第三章是生态移民理论和实践研究的回顾和总结。接下来的三章是结合实际对我国生态移民搬迁机制、移民影响以及搬迁效果的分析评估。第七章是各地生态移民实践的特点总结和对比研究；第八章至第十一章是对新形势下易地扶贫搬迁的形势背景、搬迁对象的选择、搬迁项目的评估以及搬迁实践的专题研究。
各部分分工如下：
第一章、第二章 孟向京
第三章 第一节、第二节，高 思；第三节，姜凯迪
第四章 第一节、第二节、第三节，孟向京；第四节，崔晓旭
第五章 第一节、第二节，赵佳妮；第三节，贾如；第四节，孟向京
第六章 第一节、第二节、第三节、第四节，高思；第五节，孟向京、姜凯迪
第七章 第一节，李世文；第二节，王海林；第三节，孟向京；第四节、第五节，侯东民
第八章 车广宇
第九章 冯经
第十章 王海林
第十一章 孟向京、周祝平、蔡林
全书由孟向京最终统稿。
孟向京
2016年6月27日