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第四节 研究内容
农村水库移民的生计问题涉及面广,内容复杂。本书主要研究目标是:借用英国国际发展部的“可持续生计分析框架”,围绕南水北调中线工程丹江口水库农村移民的生计问题展开深入系统的研究,探索出适宜于我国水库移民的可持续生计路径。技术路线见图1-1。
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图1-1 技术路线
通过研究,总结丹江口水库移民经验教训,摸清移民的生计资本、生计策略、生计结果及其关系,分析移民搬迁初期的生计风险,提出适宜于移民生计可持续的对策,并对新型城镇化建设背景下库区农户生计转型(主要是指非农转移)进行探讨,推动建立促进水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制,实现库区与移民安置区经济社会永续发展。
本书共分为九章。
第一章简要地介绍水库移民生计问题研究的背景及意义,并对国内外主要研究成果进行了较为系统与客观的述评,在此基础上,确定研究内容。接着叙述了研究方法。最后对研究的创新点做了说明。
第二章主要阐述可持续生计的概念、可持续生计分析的框架、生计风险分析模型、水库移民概论等。
第三章简要地介绍南水北调中线工程丹江口水库基本情况,着重介绍丹江口水库移民情况,包括丹江口水利枢纽修建时期的移民安置情况、大坝加高“二次”移民安置的特点及实施情况等,并扼要介绍南水北调中线工程丹江口水库农村移民典型调查的情况。
第四章依据“可持续生计框架”中生计资本的分类,对后靠移民与外迁移民的人力资本、自然资本、物质资本、金融资本、社会资本及资本总量分别从定性与定量的角度进行分析。还对生计资本组合情况进行了简要分析。
第五章先对移民的生计策略与生计结果进行说明,再分别对移民生计资本、生计策略、生计结果的关系展开分析。
第六章运用世界银行的“移民贫困风险和重建模型”,逐项评估移民安置的八大类风险,得到综合风险程度,并对风险可能的应对策略进行简要分析。
第七章从安置理念创新、前期补偿完善、后期扶持加强等三方面系统提出增加生计资本存量、优化生计策略、实现生计结果最大化的政策措施。
第八章结合农户非农化的理论与实践探索,探讨在新型城镇化背景下,库区农户转变生计方式、向非农转移的障碍及对策。
第九章对研究成果进行总结归纳,并对未来进一步的研究进行展望。