本章重点

●公务员范围的界定是公务员制度研究的逻辑起点

●公务员与公务员制度的概念

●西方国家现代公务员制度的起源、发展等过程，及其对我国公务员制度发展的借鉴和启示意义

●公务员制度的核心价值是理解公务员制度的关键

●公务员制度在国家体系中的功能

●西方国家公务员制度与我国公务员制度的特点比较

●公务员制度研究的基本内容框架

●公务员制度研究的基本方法

公务员制度是国家政治与行政系统的重要分支，是国家与政府职能实施的重要载体。理解公务员制度的基本精神、价值内涵及其设计理念，是深化公务员制度建设与实践改革的前提条件，对于促进公共行政体制乃至整个政治体制的改革有着重要的意义。