法治的宗旨与归宿在于如何通过法律合理有效地控制权力，如何依法治理国家、限制公权。现代社会，法治已演进为一个综合的概念。它融汇了民主、自由、平等、人权等诸多价值观念，包含着法律至上、民主政治、权力制约、...